การกระตุ้นการใช้ที่ดินเพื่อสร้างเศรษฐกิจ บทความโดย ฐาปนา บุณยประวิตร

การกระตุ้นการใช้ที่ดินเพื่อสร้างเศรษฐกิจ ฐาปนา บุณยประวิตร นายกสมาคมการผังเมืองไทย Thapana.asia@gmail.com               การผังเมืองรูปแบบใหม่ของสหรัฐอเมริกาและสิงคโปร์กำหนดให้ภาครัฐและภาคเอกชนร่วมกันรับผิดชอบกระตุ้นการใช้ประโยชน์ที่ดินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ โดยการระบุเป็นข้อตกลง   ที่มาภาพ : https://goo.gl/n1FqTN               ก่อนการวางผัง ภาครัฐและภาคเอกชนต้องร่วมกันจัดทำยุทธศาสตร์และเป้าหมายการพัฒนาให้ชัดเจน โดยจำแนกพันธกิจการพัฒนาออกเป็นกลุ่มการสงวนรักษา กลุ่มการอนุรักษ์และพัฒนา และกลุ่มการพัฒนาเศรษฐกิจ ต่อจากนั้นให้ระบุเป้าหมายและตัวชี้วัดแยกตามรายสาขา ซึ่งยุทธศาสตร์กำหนดให้ระบุในกลุ่มสาขาขนาดใหญ่ซี่งมีขนาดและอิทธิพลต่อการสร้างงาน การจ้างงาน และการยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชนและสิ่งแวดล้อม   ฐาปนา บุณยประวิตร นายกสมาคมการผังเมืองไทย               เมื่อได้เป้าหมายและตัวชี้วัดแล้ว ให้วางแผนการลงทุนปรับปรุงฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานและวางแผนกระตุ้นการใช้ประโยชน์ที่ดิน พร้อมมอบภารกิจให้ภาครัฐและภาคเอกชนร่วมกันรับผิดชอบ               ภารกิจใหม่ของภาครัฐนอกเหนือจากการวางแผนลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการบริหารจัดการการใช้ทรัพยากรตามเป้าหมายของผังแล้ว ภาครัฐควรต้องสร้างเครื่องมือกระตุ้นการใช้ประโยชน์ที่ดิน สร้างมาตรการการสงวนรักษาและการอนุรักษ์พื้นที่ให้สอดคล้องกับศักยภาพขององค์กรปกครองท้องถิ่นและองค์กรภาคเอกชนในการใช้เครื่องมือที่สร้างขึ้นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินตามเป้าหมายและตัวชี้วัด               โดยเครื่องมือและมาตรการที่มักนำมาใช้ ได้แก่ เครื่องมือทางการเงิน มาตรการด้านผังเมือง และมาตรการด้านการพัฒนาเมือง   เครื่องมือทางการเงิน ประกอบด้วย การให้ผลตอบแทนในรูปของเงินสดและสิทธิประโยชน์จากงบประมาณ กองทุน เงินปันผล ดอกเบี้ยส่วนเพิ่ม สิทธิประโยชน์การใช้ทรัพยากรของรัฐ หรือสิทธิประโยชน์ที่สามารถลดต้นทุนการผลิตและการบริการที่สามารถนำมาคิดเป็นตัวเงินได้  …