ภาษีกับการวางแผนการใช้ที่ดิน บทความโดย ฐาปนา บุณยประวิตร

ภาษีกับการวางแผนการใช้ที่ดิน ฐาปนา บุณยประวิตร นายกสมาคมการผังเมืองไทย Thapana.asia@gmail.com               การวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินมีความสัมพันธ์โดยตรงต่อการสร้างความมั่นคงด้านการคลังของรัฐ ด้วยเหตุนี้ การเติบโตอย่างชาญฉลาด (Smart Growth) ซึ่งเป็นเกณฑ์การวางผังเมืองของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา จึงได้กำหนดให้ผลลัพธ์หนึ่งของการวางผังเมืองที่ต้องตอบสนองต่อการสร้างมูลค่าด้านภาษี   ที่มาภาพ : https://www.curbed.com/2018/10/3/17898370/opportunity-zones-tax-bill-community-development-capital-gains               แม้รัฐบาลสหรัฐฯ จะไม่ประกาศต่อสาธารณะถึงภารกิจดังกล่าว แต่รางวัลการวางแผนแห่งชาติสหรัฐฯ (National Planning Awards) ตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินของการเติบโตอย่างชาญฉลาด พร้อมด้วยตัวชี้วัดประสิทธิภาพการใช้ที่ดินของเมืองอัจฉริยะ (Smart City) ต่างระบุถึงภารกิจการตอบสนองการใช้ที่ดินที่ต้องให้รัฐได้ประโยชน์ด้านภาษีอย่างคุ้มค่า โดยขนาดของภาษีจะต้องมีปริมาณเพียงพอต่อลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านต่างๆ แก่ประชาชน   ฐาปนา บุณยประวิตร นายกสมาคมการผังเมืองไทย                ดังจะเห็นได้จากการกำหนดย่านการใช้ที่ดินและข้อกำหนดประเภทต่างๆ ที่ให้ความสำคัญต่อการสร้างมูลค่าที่ดินจากทรัพย์สินของเอกชนและของรัฐ ซึ่งมูลค่าที่รัฐต้องการนั้น ได้จากการวางแผนกิจกรรมเศรษฐกิจที่จำแนกออกเป็นรายสาขา               ประเภทที่ดินที่รัฐต้องการให้ได้ภาษีในปริมาณมากได้แก่ ที่ดินประเภทพาณิชยกรรม อุตสาหกรรม และเกษตรกรรม ซึ่งกำหนดให้ใช้ประโยชน์เพื่อสร้างมูลค่าสูงสุด ด้วยการสร้างความหนาแน่น (Density creation) การใช้ที่ดินอย่างประหยัดและคุ้มค่า ตามนโยบาย…